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【云顶娱乐】浙江要建12个沿海渔港群,山东省海

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【云顶娱乐】浙江要建12个沿海渔港群,山东省海

61岁的唐大哥一直以捕鱼为业,尽管转产转业缺乏门路和技术,但他深知保护长江的重要性,明确表示支持全面禁捕政策。我们在此次调研中了解到,多数渔民愿意领取部分补贴后完全退出捕捞生产。

社会效益。海洋牧场建设可直接带动水产苗种培育、水产品精深加工、渔业装备制造等多个产业发展,实现三产融合发展。随着该省首批休闲海钓基地陆续投入运营,捕捞渔民转而从事游钓服务,缓解了渔船转产和渔民转业的压力。仅最近两年,全省海洋牧场已带动社会就业上万人,创造了10多万个就业机会。

根据2016年渔港普查数据,浙江现有渔港共208个,其中中心渔港10个、一级渔港18个、二级渔港35个、三级渔港43个、等级以下渔港102个。近年来,浙江各级政府通过出台支持政策,加大资金投入,渔港基础设施得以较大改善,渔港服务功能不断扩充完善,防灾减灾能力不断提升,渔区经济得到了显着发展。

云顶娱乐,“肯定要全面禁捕,再捕长江就没鱼了,现在跟我年轻时相比,鱼至少减少了七八成,全面禁捕以后可以让崽儿们有鱼吃。”日前,我们在湖南省汉寿县坡头镇调研时,群英村的唐大哥这样说。

一、海洋牧场建设情况

渔港经济区,即在建设现代渔港的基础上,密切结合城镇建设和产业集聚而形成的现代渔业经济区,它以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础,集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体,区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显。

二盼住有所居。这是多数渔民上岸后的愿望。2018年12月,湖南省全面启动洞庭湖区专业捕捞渔民上岸定居和解困工作,极大地改善了无房渔民的生产生活状况,洞庭湖区2332户无房户、7750人全部上岸定居,结束了湖区渔民漂在水上、住在船上的生活。

2005年以来,扶持建设省级海洋牧场项目138个,建设面积6645公顷,带动全省人工鱼礁建设面积达到1.95万公顷,选划185处省级增殖站开展渔业资源增殖放流,累计放流黑鲷、许氏平鮋等恋礁鱼类约2.58亿尾,增殖中国对虾、三疣梭子蟹等水产苗种约528亿单位。2014年启动海上粮仓,打造五类海洋牧场,目前已建设省级以上海洋牧场示范区55个,建成海洋牧场观测网系统21套、岸基“四个一”工程18处、海上多功能平台18座,评定省级休闲海钓示范基地15处,省级休闲海钓场33处,配套建设标准休闲海钓船212艘。

笔者了解到,渔港经济区的建设主要立足于沿海经济社会发展需要、区域产业基础、海洋渔业发展现状、城镇分布特点和渔港自身条件等要素,不同的地方有不同的特色,它们将推动产业和各种资源要素集聚,进一步繁荣区域经济,为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。

一盼老有所养。群英村的唐大哥说:“我们年纪大了,还是希望国家能给上社保,如果能再有小集体企业社保的政策就好了。”唐大哥说的小集体企业社保是湖南省之前在渔民中推行的一项惠民政策,按照2013年的政策,渔民一次性交5万多元,60岁以后每月可领取1000元左右的养老金。汉寿县有12.16%的传统捕捞渔民参加了小集体企业养老保险。我们觉得在实现长江全面禁捕的过程中,应发挥一次性补贴最大效用,解决好渔民的养老问题。

二、建设成效

渔港经济区各有特色

四盼享受政策兜底。“我身体不好,每年都需要去医院挂盐水,一年要花1000元左右。”蒋家嘴镇阳南塘社区胡大哥47岁,是村里的低保户,靠做捕鱼相关的辅助工作养家,而低保政策在一定程度上缓解了他家的困难。在实现长江全面禁捕过程中,我们还要找到与精准扶贫、乡村振兴的结合点,为贫困渔民带来政策红利,让他们享受政策兜底。

海洋牧场生产方式尊重自然法则,把水产品自然生长作为核心特色,构建立体化、多营养层级、综合性的生态系统,是山东省海水增养殖主阵地,也是该省海洋渔业特色优势。上世纪80年代,中国水产科学研究院黄海水产研究所在青岛胶南和烟台蓬莱两地开展人工鱼礁试验,拉开该省海洋牧场建设序幕,90年代初步发展,进入21世纪后得到快速发展。2005年,山东省在全国率先启动实施了渔业资源修复行动计划,实施以人工鱼礁为主的海洋牧场建设,推动海洋牧场步入快车道,全省海洋牧场建设如火如荼,一年一个新台阶。2014年起,省政府秉承“大食物”发展理念,同时从统筹保障粮食安全和现代渔业发展理念出发,印发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》,提出了建设“海上粮仓”战略,将海洋牧场作为海上粮仓建设核心区重点打造,各级海洋与渔业主管部门和各海洋牧场建设单位以信息技术和工程装备为支撑,深入推进海洋牧场特色化、标准化、可视化、专业化建设,在生态、创新、富民等方面取得了突出成效。

浙江省海洋与渔业局相关负责人告诉笔者,此次浙江12个渔港经济区的划定和批复,将在一定程度上助力海洋经济发展,为浙江大湾区建设“添砖加瓦”。渔港经济区是浙江实施“大湾区”建设的重要一环。宁波、舟山等渔港经济区分布在杭州湾等湾区之中,已经成为湾区城市间实现互联互通的重要渠道和支点,也是海洋经济建设的重要平台。这些渔港经济区的建设,必定为浙江大湾区建设带来新机遇,从而推动甬舟一体化发展。

三盼转产有路。1982年出生的小周是捕捞渔民中的年轻人,在谈到禁捕后的打算时,他说:“要是能分到土地是最好的,如果不能分,能不能给我们创业提供些启动资金或无息贷款。”转产转业是解决渔民退捕后生计的根本之路,各地应该开展就业指导培训,增强转产转业技能,多种途径让捕捞渔民转产有路。

生态效益。通过对海洋牧场海域跟踪调查发现,人工鱼礁有效遏制了“绝户网”捕捞作业,礁区生态得到保护修复,促进了礁体上藻类、贝类附着。据调查,人工鱼礁区水生生物资源量比投礁前增加5.3倍,礁区基础生产力提升了64%。此外,通过海洋牧场建设,海洋生物、藻类、贝类等资源增殖明显,大大提高了海洋固碳能力。

根据规划,未来这些渔港经济区将带动一二三产业融合发展,形成新增万亿产值的产业规模,成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。

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